Políticas públicas mexicanas para Ciudades Amigables con las Personas Mayores: Una revisión documental desde la participación ciudadana.

Mexican public policies for Elder Friendly Cities: A documentary review from the perspective of citizen participation

Authors

DOI:

https://doi.org/10.29105/pss4.1-198

Keywords:

ciudades amigables con las personas mayores, participación ciudadana, políticas públicas, salud pública

Abstract

El envejecimiento poblacional que incide en los temas de salud, sociales, económicos y urbanos es una realidad mundial. La transición demográfica se puede observar en las variaciones de los niveles de mortalidad, de fecundidad y la esperanza de vida. Las personas de 60 años o más van en aumento, mientras otros grupos etarios están disminuyendo, esto requiere que las ciudades y comunidades se adapten a esta nueva realidad. El objetivo de esta investigación fue: conocer la implementación de las políticas públicas dirigidas a personas mayores en cuatro ciudades mexicanas de la Red Mundial de Ciudades y Comunidades Amigables con las Personas Mayores de la OMS, así como los mecanismos de participación ciudadana involucrados en ellas. La metodología empleada adoptó un enfoque cualitativo con diseño documental, ya que buscaba analizar textos y documentos oficiales para comprender la implementación de políticas públicas dirigidas a personas mayores en ciudades mexicanas. El alcance fue exploratorio. Se realizó una búsqueda sistemática de documentos primarios de políticas públicas y programas gubernamentales relacionados con ciudades amigables con las personas mayores, así como de los Informes de la OMS. Además de artículos académicos indexados en Scopus, SciELO y Redalyc. Se aplicó el análisis de contenido temático. Se seleccionaron cuatro ciudades mexicanas que implementaron el programa: Zapopan, Mérida, Querétaro y León. Se identificaron las buenas prácticas y los vacíos en las políticas analizadas, para contribuir al debate académico sobre envejecimiento, espacios públicos y participación ciudadana.

References

Agudelo-Botero, M., Landeros-Jinéz, M., & Giraldo-Rodríguez, L. (2022). Factors associated with family violence against older Mexican women, 2016. Papeles de población, 28(113), 125-142. https://www.scielo.org.mx/pdf/pp/v28n113/2448-7147-pp-28-113-125.pdf

Alvarado Mendoza, A. (2024). Impacto de la inseguridad y la participación ciudadana sobre la satisfacción con la democracia. Revista Científica General José María Córdova, 22(46), 312-337. http://www.scielo.org.co/pdf/recig/v22n46/2500-7645-recig-22-46-312.pdf DOI: https://doi.org/10.21830/19006586.1302

Carmona Calderón, M. C. (2025). Educación en derechos humanos de las personas mayores en México para el cumplimiento de la agenda 2030. Revista de Psicología de la Universidad Autónoma del Estado de México, 14(41), 171-194.

Campos-Tapia, A. P., Meda-Lara, R. M., & Corona-Figueroa, B. A. (2022). Caracterización de los determinantes sociales de la salud del envejecimiento activo en estudios enfocados a la calidad de vida: mapeo sistemático. CienciaUAT, 17(1), 17-34. https://www.scielo.org.mx/pdf/cuat/v17n1/2007-7858-cuat-17-01-17.pdf DOI: https://doi.org/10.29059/cienciauat.v17i1.1562

Consejo Nacional de Población [CONAPO]. (2023). Proyecciones de la población de México y de las entidades federativas 2020-2070. https://www.gob.mx/conapo

Fajardo Ramos, E., Leiton Espinoza, Z. E., & Alonso, L. (2021). Envejecimiento activo y saludable: desafío y oportunidad del siglo XXI. Revista Salud Uninorte, 37(2), 243-246. http://www.scielo.org.co/pdf/sun/v37n2/2011-7531-sun-37-02-243.pdf DOI: https://doi.org/10.14482/sun.37.2.155.67

Félix-Vega, C. F., Spijker, J., & Zueras, P. (2022). Sistema de pensiones y apoyo social a adultos mayores en México, 1979-2019|| Pension system and social support for older adults in Mexico, 1979-2019. Papeles de Población, 27(110), 79-107. https://www.scielo.org.mx/pdf/pp/v27n110/2448-7147-pp-27-110-79.pdf

García Navarro, R. M. (2022). Proyecto de la OMS. Envejecimiento activo y saludable a través de Políticas Integrales de Municipalidad. Revista hispanoamericana de Historia de las Ideas, (54), 199-211. https://www.researchgate.net/profile/Rosa-Garcia-Navarro/publication/389274915_Proyecto_OMS_Envejecimiento_activo_y_saludable_a_traves_de_politicas_integrales_de_municipalidad/links/67bc8be8207c0c20fa957cdf/Proyecto-OMS-Envejecimiento-activo-y-saludable-a-traves-de-politicas-integrales-de-municipalidad.pdf

Gobierno Municipal de León. (2020). Programa Municipal de Desarrollo Urbano. https://www.implan.gob.mx/pdf/planeacion/PMDUOET_Version_abreviada.pdf

Gobierno Municipal de León. (2021). Sesión ordinaria del Honorable Ayuntamiento de fecha 28 de enero de 2021. https://apps.leon.gob.mx/transparencia/sistemas/archivos/consejosconsultivos/Consejo%20Consultivo%20de%20Personas%20Adultas%20Mayores.pdf

Gobierno Municipal de Mérida. (2018). Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021. https://www.merida.gob.mx/municipio/portal/gobierno/doc/PMD/PMD_18-21.pdf

Gobierno Municipal de Mérida. (2021). Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024. https://www.merida.gob.mx/municipio/portal/gobierno/doc/PMD/PMD_2021_2024.pdf

Gobierno Municipal de Mérida. (2023). Segundo informe de acciones. https://www.merida.gob.mx/municipio/portal/gobierno/informes/2021-2024/2doInforme/2doInforme.pdf

Gobierno Municipal de Mérida. (2025). Plan Municipal de Desarrollo 2024-2027. https://www.merida.gob.mx/pmd/content/documents/pmd2024-2027.pdf

Gobierno Municipal de Querétaro. (2022). Consejos de participación ciudadana. https://cepaciqqueretarogob.mx/consejos

Gobierno Municipal de Querétaro. (2025). Plan Municipal de Desarrollo 2024-2027. https://municipiodequeretaro.gob.mx/aprueba-ayuntamiento-de-queretaro-el-plan-municipal-de-desarrollo-2024-2027/

Gobierno Municipal de Zapopan. (2021). Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024. https://plan.jalisco.gob.mx/wp-content/uploads/2022/09/mapa/pdf2021/120.pdf

Gobierno Municipal de Zapopan. (2025). Plan Municipal de Desarrollo 2024-2027. https://servicios.zapopan.gob.mx:8000/wwwportal/publicfiles/2025-06/Gaceta%20Vol.%20XXXII%20No.%20216_opt.pdf

González Ibarra, M. R. (2024). Participación ciudadana para la construcción de políticas públicas. El caso de Janitzio en el municipio de Pátzcuaro, Michoacán, México. Encrucijada Revista Electrónica del Centro de Estudios en Administración Pública, (48), 29–63. https://doi.org/10.22201/fcpys.20071949e.2024.48.87964 DOI: https://doi.org/10.22201/fcpys.20071949e.2024.48.87964

Hevia, F., Vergara-Lope, S., & Ávila Landa, H. (2011). Participación ciudadana en México: consejos consultivos e instancias públicas de deliberación en el gobierno federal. Perfiles latinoamericanos, 19(38), 65-88. https://www.scielo.org.mx/pdf/perlat/v19n38/v19n38a3.pdf DOI: https://doi.org/10.18504/pl1938-065-2011

Iantzi-Vicente, S. (2024). El envejecimiento activo y saludable: Una revisión sistemática de la Literatura Científica del Ámbito Social. Research on Ageing and Social Policy, 12(2), 127-145. https://hipatiapress.com/hpjournals/index.php/rasp/article/view/14998 DOI: https://doi.org/10.17583/rasp.14998

Instituto Nacional de Salud Pública [INSP]. (2022). Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2021 sobre Covid-19. https://ensanut.insp.mx/encuestas/ensanutcontinua2021/doctos/informes/220804_Ensa21_digital_4ago.pdf

Lefebvre, Henri. (1969). El derecho a la ciudad. Barcelona: Península. https://www.comunicacionyrurbanidad.org/wp-content/uploads/2018/03/Lefebvre-El-derecho-a-la-ciudad3.pdf

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, Diario Oficial de la Federación, 25 de junio de 2002 (México). Última reforma DOF 14-06-2024. https://www.dof.gob.mx/

Molano Camargo, F. (2016). El derecho a la ciudad: de Henri Lefebvre a los análisis sobre la ciudad capitalista contemporánea. Folios, (44), 3-19. http://www.scielo.org.co/pdf/folios/n44/n44a01.pdf DOI: https://doi.org/10.17227/01234870.44folios3.19

Mora Pérez, C. O., Ortiz Palafox, K. H., & Silva Robles, R. (2024). Fortalecimiento de la transparencia en México: Responsabilidad social y participación ciudadana como impulsores de democracia y eficiencia gubernamental. Revista Venezolana de Gerencia: RVG, 29(106), 581-592. DOI: https://doi.org/10.52080/rvgluz.29.106.8

Organización de Estados Americanos [OEA]. (2017). Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores. https://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/tratados_multilaterales_interamericanos_a-70_derechos_humanos_personas_mayores.pdf

Organización Mundial de la Salud [OMS]. (2007). Global age-friendly cities: A guide. https://www.who.int/publications/i/item/9789241547307

Organización de las Naciones Unidas [ONU]. (2002). Declaración política y plan de acción internacional de Madrid sobre el envejecimiento. https://social.un.org/ageing-working-group/documents/mipaa-sp.pdf

Rivera Navarro, J., & González Salgado, I. de L. (2024). Desigualdad en salud en los entornos urbanos: construcción de los estilos de vida en el envejecimiento. En G. Cárdenas & G. Villagómez (Coords.), Envejecer en el lugar: vejeces y territorios con sentido (pp. 87–114). Universidad del Caribe. https://portalcienciaytecnologia.jcyl.es/documentos/67a1ecd34592cf5efe2f7a41?lang=gl

Ruvalcaba-Gómez, E.A.; Vázquez Meza, Y.Y. (2022). Evaluación de la participación ciudadana en los gobiernos municipales: análisis de los casos de Guadalajara y Zapopan (México). Sierra Rodríguez, J., Reviriego Picón, F. y Tudela Aranda, J. (Eds.) Escenarios de la participación ciudadana: una visión multinivel. Colección Obras colectivas, Fundación Manuel Giménez Abad, Zaragoza. DOI: https://doi.org/10.47919/FMGA.OC22.0115 DOI: https://doi.org/10.47919/FMGA.OC22.0115

Sedaño, E., Chung-Alonso, P., & Covarrubias-Ruesga, M. S. D. R. (2021). La justicia espacial y su aplicabilidad en espacios públicos de México. Revista de Arquitectura (Bogotá), 23(2), 24-35. http://www.scielo.org.co/pdf/rarq/v23n2/2357-626X-rarq-23-02-24.pdf DOI: https://doi.org/10.14718/RevArq.2021.3896

Sequeira Daza, D. (2024). Envejecimiento, Discapacidad y Derechos de las Personas Mayores: Reflexiones para el caso de Chile. Revista Central De Sociología, 18(18), 59-78. https://centraldesociologia.cl/index.php/rcs/article/view/171

Yáñez-Yáñez, R. (2022). Ciudades y comunidades amigables con las personas mayores, un reto para promover el envejecimiento activo. Revista médica de Chile, 150(6), 841-842. https://www.scielo.cl/pdf/rmc/v150n6/0717-6163-rmc-150-06-0841.pdf DOI: https://doi.org/10.4067/S0034-98872022000600841

Zamarro Cuesta, J. (2017). Red mundial de ciudades y comunidades amigables. Autonomía personal.19(1), 46-51. http://riberdis.cedid.es/handle/11181/5175?show=full&rd=0031483661140192

Published

2026-02-03

How to Cite

Téllez-Castilla, M. D., Alvarado-Lumbreras, H., & Garrido-Saldaña, R. O. (2026). Políticas públicas mexicanas para Ciudades Amigables con las Personas Mayores: Una revisión documental desde la participación ciudadana.: Mexican public policies for Elder Friendly Cities: A documentary review from the perspective of citizen participation. Politicas Sociales Sectoriales, 4(1), 34–52. https://doi.org/10.29105/pss4.1-198

Issue

Section

Políticas Sociales

Categories